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快乐飞艇app下载安装站在新起点 明确新目标 开创新局面——邓献国

2014-12-09 18:27:52 来源:本站原创 作者:本站原创
站在新起点 明确新目标 开创新局面                             
邓献国
一、回顾过去,干部离退休制度出台具有重大意义、老干部工作出现重大发展变化、老干部工作部门作出重大贡献。
      干部离退休制度的建立,一是结束了领导职务终身制,在制度上促进了领导班子的革命化、年轻化、知识化、专业化。实现新老干部交替,党的事业才能朝气蓬勃,充满生机活力,制度的出台为干部人事制度进一步改革和干部队伍快乐飞艇app下载安装创造了条件,具有里程碑式的重大意义,是党和国家领导制度改革的一个重大成果,二是为老同志过上一个幸福、安宁、有尊严的晚年生活提供了制度保障,开启了老干部工作的崭新历程。
      近30年,我走过三个单位:机械局、社保局、人社局;从事三项工作:快乐飞艇app下载安装、人事、老干;理解干部管理三个环节:进、管、出,懂得“流水不腐,户枢不蠹”的哲理;老干部工作经历了三个时期:起步、探索、提高(“全面做好离退休干部工作”);养老保险经历了三个时期:国营养老统筹、中心城区城镇职工、全市广覆盖,初步解除了人们养老后顾之忧;医疗保险经历了三个阶段:计划经济时期公费医疗和劳保医疗制度医药费用由单位报销阶段、适应国企改革探索建立社会共济的医疗保险制度阶段、逐步建立覆盖城乡居民的基本医疗保障制度阶段,从而建立起来三纵三横的框架模式:基本医保、居保、农合 ;基本医保、补充医保、救助 。从而缓解了看病难、看病贵、因大病返贫状况。社会保险达到三项目标:各项制度逐步完善,覆盖面不断扩展,待遇水平总体提高。
      这些年我做老干部工作,体会到必须增强大局、责任、服务三种意识。我们党历来强调,老干部是党和国家的宝贵财富,是维护国家政治稳定、社会稳定和加快经济发展的一支重要力量。因而应增强满腔热情为老同志服务的政治责任感。一是要增强大局意识。老干部工作不是中心,但事关全局,牵动中心。所以,做好这项工作绝不能就事论事。还要识大体,顾大局,善于将工作放到大局中去审视,去研究,去抓落实,在大局下开展工作;二是要增强责任意识。只有增强责任意识,抓住工作重点,才能谋在点子上,助在关键处。三是要增强服务意识。就是要用热情周到的服务,把党的关怀送到老同志的心坎上,努力做到老同志的事,心要想到,话要说到,事要办到,办不到的事情要及时解释到。要想老干部之所想,急老干部之所急,帮老干部之所需,充分体谅老干部的实际困难和愿望要求,积极主动地工作,让老干部晚年享有真情与温暖。
      老干部工作者是无名英雄,要过好三关:清贫关、寂寞关、边缘关,老干部工作事杂,琐碎,服务性工作很重。跑家里、跑医院、跑殡仪馆,从衣食住行、文化娱乐,到丧葬抚恤、照顾遗属等,都是大量而具体的服务工作。要做好这些,没有真情、没有感情不行。因此,唯有带着真情感情去工作,设身处地为他们着想,周到细致地为之服务,做到思想上重视,政治上关心,生活上照顾,健康上促进,把他们的冷暖挂在心上,象关心自己的亲人一样去关心老干部,才有可能做好老干部工作。近年来,我们除了平时注意经常上门看望老同志,联络了解他们的身体、生活情况外,生日慰问,生病看望,见面热情招呼,说起来,似乎这些都是小事,但往往是这些平常小事,会让老同志倍觉亲切与温暖。
总之老干部工作发展到今天这个水平,无不凝结着老干部工作队伍者辛勤劳动的汗水。
二、分析当前,老干部工作出现了新情况、新问题、新形势。 
      (一)出现离退休人员结构发生巨大变化,人口老龄化趋势加重等新情况。
近几年全市离休干部递减幅度在4%-5%,退休干部则以每年5%-6%的速度递增。离退休干部主体比重发生根本变化。离休越来越少,退休越来越多;离休年龄越来越大参加活动越来越不方便,退休平均年龄越来越年轻,想参与活动愿望越来越强;随着机关事业单位退休人数越来越多,越来越增大单位管理服务工作量;机关事业单位离退休干部管理服务水平越来越提高,而自主择业人员退休管理服务滞后,产生不平衡抵触情绪越来越严重,某种程度上产生不稳定因素。
      (二)出现干部离退休制度滞后和离退休干部政策不平衡,管理体制有与时代不相适应等问题。
      1、国家政策指导性滞后。国发【1978】104号文件规定的退休年龄条件至今没有变化,如关于办理因病退休手续,一方面企业千军万马想方设法办病退;另一方面机关事业到龄不想退。又如55岁女知识分子,子女已长大,业务精湛,只因退休年龄已到,使大量优秀人才被浪费。
      2、社会保障制度滞后。养老保险制度改革虽然成就很大,但在打破计划经济旧体制的同时,适应市场经济要求的新型社会保障体系还不成熟,主要表现为一是社会保障网的残缺、政策出台不够连续和社会保障待遇无法全部兑现。二是机关事业单位的养老保险制度改革相对滞后,亟待规范和完善,否则加重不稳定因素。三是医疗保险制度不完善,没有纳入所有人群,异地就医结算管理滞后。
      3、退休干部管理制度滞后,退休干部管理体系不够健全。
(三)科学发展观必须赋予老干部工作新的时代内涵和新的历史任务,出现老干部工作部门职能需要扩展延伸的新形势。
      十七届六中全会提出文化强国发展战略;我市第十二次党代会提出快乐飞艇app下载安装幸福宜居文明复兴大武汉,快乐飞艇app下载安装国家中心城市的宏伟目标;中组部部长李源潮同志指出要“努力让老干部过一个幸福、安宁、保持尊严的晚年”;喜迎十八大胜利召开;新的形势,需要我们把老干部事业做成朝阳“产业”。
三、展望未来,更需要开拓性、探索性、开创性开展工作。 
(一)整合资源,开拓性争取倍加工作效果。
      1、提高认识,“敢为人先追求卓越”,只要方向正确,思想上不等不靠,大胆尝试性开展工作。
      2、老干部门是做离退休干部工作的专门专业专家部门,无人取代,要敢挑重担。整合资源,完成由内向外转型。老干、老龄、人社、民政等从管理体制、内容、工作方式上要突破,工作不留盲区。
(二)充分运用老干部工作平台,探索性进行“老干部之家”的快乐飞艇app下载安装。
      1、退休人员需要心灵关怀。从繁忙的工作岗位马上退休往往存在某些心理、生理问题。一是失落感会使人感到老年期真正是人生的丧失时期,工作丧失了,规律丧失了,地位丧失了,优势丧失了,人际关系丧失了,进而认为人到老年乃是人生的尽头;空虚、寂寞、焦虑、忧伤、抑郁等现象,实际是退休综合症。二是自卑心理。由于退休后经济收入减少,社会地位下降,感到不再受人尊敬和重视,产生自卑心理,表现为发牢骚、埋怨,指责子女或过去的同事和下属,自暴自弃。三是无价值感。对退休后的无所事事不能适应,难以适应社会角色和社会交往的变化,常常会睹物思旧,留恋过去,多愁善感,认为自己成了家庭和社会的累赘,失去存在的价值,对自己评价过低。四是不安全心理。对外界社会反感,有偏见,从而封闭自己,很少与人交往,产生孤独无助感觉,恐惧外面的世界。五是黄昏心理。由于独生子女一代的成家立业,传统的大家庭正被新型的“核心家庭”所取代,老年人独居、空巢的现象越来多。六是老年性精神障碍。如果缺少规律的生活,又很少参加群体活动,或是家庭中夫妻关系,亲子关系不和,生活没有愉悦感,就可能诱发各种精神障碍,如神经衰弱、焦虑症、抑郁症、疑病症、恐惧症、强迫症、癔症等。
所以我认为已经退休人员一要更新观念。树立自信、自强、自立观念。保持永远年轻的心态。二是要跟上社会发展的节拍。三是处理好人际关系。这些都要我们从事老干者工作给心灵关怀。要忙起来,寻找快乐。忙什么----《快乐生活经》身心健康、快乐生活、事业顺利、财富升值、平和适度。如快乐生活:合家欢;快乐游(武汉精游、湖北细游、中国粗游、世界视游);健身动;愉快听;口味尝;我想唱;喜欢看;感受照;书画活;花卉香;农家乐;城建通;安全驾;欢乐购;物业兴;快乐股。。。
    在发达国家如日本工作人员从45岁就开始为退休作知识技能准备,防止或减缓出现老年心理生理问题。可开办临近退休年龄人员的辅导班,甚至可尝试开展过度性管理服务工作。
      2、充分发挥老干支部作用,依托社区、托老中心、养老院、活动中心、老年大学等资源,以老管老、老帮老,分片分组开展活动;以兴趣小组为活动突破口 丰富活动内容。兴趣小组是活动的种子,出发点和落脚点。
      3、可出台指导性文件,分三个层面(老、中、青)针对性开展活动。一是对老(含身体差)以居家养老为中心,上门服务,勤慰问。二是对中(含身体一般)开展半径较小、活动量较小,次数较少适度重要活动,如支部学习、重阳节庆祝活动、春节团拜活动。三是对青(含身体较好)以快乐飞艇app下载安装兴趣小组等形式,相对活动可开展多些。
(三)充分运用老干部工作平台,开创性进行老干部工作人员之家的快乐飞艇app下载安装。
      1、一是坚持片会制度。二是探索开展论坛学习快乐飞艇app下载安装活动,务虚实为务实。三是充分利用“老干部活动中心快乐飞艇app下载安装年”机遇,开辟先进单位示范展示窗,方便学习,先行试点,典型引路,探索经验,形成规范。
      2、学习贯彻落实党的十七届六中全会精神和党的十八大精神。一是思想观念要创新,工作不墨守陈规。积极探索“文化养老”新机制,把老干部的利益、老干部的满意不满意作为老干部工作的出发点和落脚点。二是工作内容要创新。根据老干部队伍的变化和党的中心工作的要求进行。根据老干部追求新知识、了解新事物的强烈愿望和渴望从健康、愉快、生动、丰富、多彩的文化活动中寻求乐趣的需求。快乐飞艇app下载安装老干部开展形式多样活动,使老同志们远离孤独、闭塞、失落、困惑等不良感受,振奋精神,跟上时代的步伐。三是工作形式要创新。老同志们居住分散,随着年龄的增长,体弱多病更需要得到尊重、理解和关心。对此,我们对他们要多加体谅,多问候,多亲近,多安慰,以十分细腻的感情,关注他们的情绪和心理反映,分担他们的忧愁,鼓舞他们的意志,激发他们的热情,这些都需要我们在工作中采取灵活多样的方法,在形式上创新。如主动协调、配合所在社区开展“四就近”工作。四是支部快乐飞艇app下载安装要创新。充分发挥离退休党支部作用,形成“老帮老”氛围,架起联系的桥梁,可方便快乐飞艇app下载安装分片分组适当开展活动。
      3、新时期,要求我们老干部工作者是复合型人才。雷锋式的耐得寂寞、乐于小事、甘于奉献的无名英勇;具有领袖的宽广总揽全局胸怀;儿童般的纯洁乐观心态;外交官沟通协调能力;心理咨询师样的观察分析善解能力;临床医学专业般的医学服务水平;营养师样的健康知识水平;文体运动员教练员般的积极参与各项活动,帮助退休人员热爱并掌握相关技能,推进“待遇养老”向“文化养老”转变。
总之,我们应进一步加深对老干工作重要性的认识,按照老干部局目标管理要求,在本局党组领导下,用炽热的心,真诚的投入,站在新起点 明确新目标 开创新局面。                       
(作者系市人社局离退处处长)
 
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