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浅谈离退休干部工作的发展趋势——陈强胜

2014-12-09 18:40:32 来源:本站原创 作者:本站原创
浅谈离退休干部工作的发展趋势
陈强胜
      党的十七大提出:“全面做好离退休干部”的要求,这是与我国经济社会发展的实际情况相结合、与离退休干部工作的推进想的新的战略目标,我们离退休干部工作要与时俱进、顺应趋势,在科学定位中不断突破和发展。思路决定出路,眼界决定世界,定位决定地位。要把握好离退休干部工作的准确定位,形成完整的符合科学体制、机制的新观念、新思路。
一、顺应人口老龄化加快发展的趋势,把离退休干部工作放在中国人口老龄化问题中一起考量。
      目前我国已经进入老龄化社会,呈现出“老年人口增速加快,高龄老人增速加快”。
      具体数据:我市的情况是:我市户籍总人口827.24万,其中,60周岁以上的人口132.05万,占总数的15.69%,这表明:每6个武汉市民中就有1个老年人。我市离退休干部有10.6万人。有资料表明“十二五”期间我市老龄人口将每年增长5%左右。
      随着我国老龄化进程加快、离退休干部队伍结构变化,要站在更高的层面、更宽的视野来认识、看待离退休干部工作。在观念上,注重全局观,把离退休干部工作放在整个老龄化社会进程加快来思考,放在国家的转型升级上来思考,放在世界老龄化趋势和人口环境状况来思考,应用社会管理、企业运作、市场经营、项目管理、人力资源管理等各种手段来做好离退休干部干部工作。在体制机制上,要通过整合各方面资源,形成一个统一的管理快乐飞艇app下载安装,形成一个统一、规划、有序、有力的工作格局,才能更好地应对不断变化的世情、国情、党情和经济社会转型升级,以及社会老龄化进程加快的需要。在工作方式方法上,老同志与年青人、离退休人员与在职人员有许多不同的特点,在心理上也有许多的不同,如何借鉴各种社会管理、经济快乐飞艇app下载安装、快乐飞艇app下载安装快乐飞艇app下载安装、思想快乐飞艇app下载安装的手段和方式,亟需探索和尝试,并不断形成规律性认识,这都需要以解放思想、与时俱进的理念加以不断改革创新。
       离退休干部是老龄人口的一部分。在国家战略层面上,要正视人口老龄化现象的客观存在及其可能带来的挑战和影响。人口老龄化是人类发展到一定阶段的必然产物,它是不以人们的意志为转移的客观的存在。我们应该站到国家战略的层面上,以科学的态度对待这一问题,以积极的态度迎接人口老龄化的挑战,科学、客观、理性看待人口老龄化问题,把离退休干部工作放在中国人口老龄化问题中一起考量。在政治层面上,逐步建立和完善老年社会保障制度,用产业化、社会化的运行机制,推进安老、养老产业的不断发展,进一步满足广大老年人在物质、精神和文化等方面的特殊需求,逐步改善老年人的生活环境、提高老年人的生活质量。在经济层面上,应未雨绸缪,早作筹划,建立起多层次、广覆盖的社会保障体系和养老保险制度。在产业层面上,要注意人口老龄化对产业结构调整所带来的巨大变化,大力发展老年服务产业。适应人口老龄化、针对老年人自身需要的产品与服务需求将越来越大。要进一步大力兴建公共养老设施、扩大老年活动场所、增加老年服务项目、提升老年服务水平、发展老年服务产业。
二、把握退休干部不断增加,老干部工作主体向退休干部转移的趋势。
      我市有离休干部6千多人,且处在“双高”期,逐年减少。退休干部10多万人,且逐年增加。
10号文件有要求:
      当前,离退休干部工作正处在一个新的历史节点上。党中央对离退休干部工作的要求发生了很大变化,离退休干部工作面临的形势任务发生了重大变化,离退休干部工作的目标要求发生了重大变化,离退休干部队伍状况也发生了重大变化。离退休干部工作既面临难得机遇,又面临前所未有的挑战。
退休干部有需求:
      站在历史与未来的交汇点从全局和战略的高度,重新审视离退休干部工作。从退休干部的新期待看。离休干部已经整体进入“双高期”,走不动、看不见、听不到的越来越多,对亲情化、人性化、个性化服务管理的需要越来越强烈;作为老干部队伍主体的退休干部,热切期待着服务管理网络的健全,期待着服务管理体制的理顺,期待着服务管理政策的完善。我们要把体现干部对幸福、安宁、有尊严安度晚年生活的这些新期待,变成离退休干部工作努力的方向、创新的内容、落实的目标。
三、把握离退休干部工作时代性、特殊性,探索社会化养老的新途径
      老龄工作是弱势群体,离退休干部工作是特殊群体。离退休干部工作是我们党和政府的重要工作。离退休干部工作是党的快乐飞艇app下载安装工作和干部工作的重要组成部分,是构建和谐社会的重要内容。做好离退休干部工作,关系到党和国家政治稳定和社会主义现代化快乐飞艇app下载安装顺利进行,是事关大局的重要问题。因此,不能把离退休干部工作当作一般老龄工作来对待。离退休干部工作不可缺失,不能没有;不可忽视,掉以轻心;不是中心,影响中心,不是大局,影响大局;不是大事,处理不好可能酿成大事。应当齐抓共管,形成完整的体制、机制和合力。坚持把离退休干部工作放在全局和战略的高度来思考、谋划和推进,既是一种思想体系,也是一项实践要求。需要我们对形势、态势、趋势进行认真分析和深入研究,对时代特征、主要矛盾、突出问题、发展规律等战略问题进行科学认识和准确把握。从事关全国、全市改革发展稳定大局,事关党的快乐飞艇app下载安装全局的高度,下气力研究破解事关离退休干部工作方向的根本问题、影响离退休干部工作质量的主要问题、离退休干部普遍关注的突出问题。使离退休干部工作始终符合大局要求、时代特征和离退休干部期待。要准确把握离退休干部工作与经济社会发展的互动关系,通过高质量、高效率的离退休干部工作,为推动科学发展、促进社会和谐作贡献。既要立足当前,抓紧解决那些迫切需要解决的重点问题;又着眼长远,加强研究、搞好规划,为离退休干部工作可持续发展打好基础。
      离退休干部工作不能游离老龄工作之外,要充分利用社会化得养老资源,主动对接老龄服务快乐飞艇app下载安装【国务院印发的《社会养老服务体系快乐飞艇app下载安装规划(2011——2015)】,逐步构建起单位、社区、家庭相衔接的离休干部高龄养老服务体系,使广大离退休干部在原单位服务管理的基础上,在快乐飞艇app下载安装学习、家政服务、医疗保健、应急求助等方面得到更多的保障,为高龄、多病、行动不便的离退休干部提供更多便利,进一步提高晚年生活。
      总之,准确把握离退休干部工作的发展趋势和规律,尽早在思想、理论、法规、政策、物质、社会氛围等方面进行探索和准备,方能顺应社会发展趋势,走出一条中国特色的离退休干部工作之路。
(作者系市委宣传部办公室副主任)
 
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