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快乐飞艇app下载安装论如何做好新形势下离退休干部工作——市委党校

2014-12-09 18:54:15 来源:本站原创 作者:本站原创
论如何做好新形势下离退休干部工作
中共武汉市委党校
      老干部工作是党和政府的一项重要工作,各级党委和政府要把老干部工作放在党和国家工作的大局中来思考,置于构建社会主义和谐社会和我国社会老龄化进程日益加快的大背景下来谋划,作为党的快乐飞艇app下载安装工作、干部工作的重要任务来推进。为了把老干部工作做得更好,实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为,为老同志过一个幸福、安宁的晚年创造良好条件,我们作出以下理论思考与实践探索。
一、对离退休干部的工作的认识和做法
      离退休干部工作简单地说就是服务与管理,其工作主要包括认真落实两个待遇、开展形式多样的活动、快乐飞艇app下载安装第二次人才资源开发、离退休人员的安置、管理人员的配备等方面。只有以落实两个待遇为核心,以第二次人才资源开发为拓展,才能激活和带动整个离退休人员的服务与管理工作上新台阶。
1、落实离退休人员的“两个待遇”是核心
      (1)通过制定并逐步完善老干部阅文、听报告、参加重要会议和重大活动等制度,使老干部能够及时了解全局、始终紧跟形势。我们的做法是:在机关党委的领导下,党校离退休干部党支部坚持每月集中学习或快乐飞艇app下载安装大的活动制度。为了适应老同志的特点,我们采取了灵活多样的学习方式:一是请校领导通报学校主要工作,回答老同志关心的问题;二是请专家教授作学习辅导报告;三是观看专题录像片、看展览;四是听报告、开座谈会;五是从自我学习、自我教育、自我提高入手,为老同志自学提供学习环境和资料。学习的目的就是要使老同志进一步了解武汉经济发展形势和改革开放的成果,深刻领会党中央的新思想、新观点、新举措,以确保老干部党员政治思想坚定、思想常新、理想永存。为了保证大家学习,我们每年都要发学习资料,为离休干部、退休局级干部、党支部委员和党小组长订阅《老年文汇报》、《当代老年》杂志。学校按月给离休干部、退休局级干部和专家教授提供校办刊物《长江论坛》、《理论信息》等。老干部活动室还订有其他一些报刊杂志,学校图市馆常年对老同志开放。
      (2)坚决贯彻执行中央有关规定,切实把落实老干部生活待遇作为大事来抓。在校领导的关心下,党校离退休人员的各项生活待遇都得到了落实:离退休费能按时足额发放;医药费在公费医疗和医保制度内得以保障;离休干部学习、看病、参加上级快乐飞艇app下载安装的活动和学习用车能够确保;老同志两年一次的体检无一挂漏;去世老干部的丧葬和优抚工作做得让家属满意;除按政策规定各种经费落实到人以外,元旦、春节、五一节、国庆节、重阳节走访慰问老同志已成惯例。
2、加强离退休干部党支部快乐飞艇app下载安装是重点
      (1)明确加强和改进离退休干部党支部快乐飞艇app下载安装工作的重大意义和指导思想。随着改革开放的逐步深入和社会经济的快速发展,离退休干部党员队伍的人员结构、年龄构成、思想状况等发生了许多变化,离退休干部党支部快乐飞艇app下载安装工作面临一些新情况新问题。切实加强和改进离退休干部党支部快乐飞艇app下载安装,有利于巩固党的执政基础,提高党的执政能力,加强党的先进性快乐飞艇app下载安装;有利于更好地落实离退休干部的政治、生活待遇,维护改革发展稳定的大局;有利于加强思想政治工作,引导离退休干部党员发扬党的优良传统,在社会主义快乐飞艇app下载安装事业中作出新的贡献。
      (2)加强离退休干部党支部快乐飞艇app下载安装,重视对离退休干部党支部工作的指导。为认真加强和改进离退休干部党支部快乐飞艇app下载安装,我校分别召开有部分校领导、机关党委书记、离退休干部党支部委员、离退休干部处工作人员参加的座谈会,听取了大家提出的意见和建议,共同研究进一步加强离退休干部党支部快乐飞艇app下载安装工作。本着“有利于管理,有利于快乐飞艇app下载安装,有利于发挥作用”的原则,我校制定了《关于进一步加强和改进离退休干部党支部快乐飞艇app下载安装工作的意见》。为了推动离退休干部党支部快乐飞艇app下载安装工作不断迈向新台阶,机关党委把离退休干部党支部快乐飞艇app下载安装纳入党建工作总体规划,做到与在职人员党支部工作一同布置、规划和表彰。机关党委成员经常到离退休干部处调研离退休干部党支部快乐飞艇app下载安装等问题。为了加强离退休干部党支部快乐飞艇app下载安装,机关党委提出将离退休干部处处长推选为机关党委委员。在机关党委的领导下,离退休干部处把加强和改进离退休干部党支部快乐飞艇app下载安装工作作为一项重要工作来抓。党支部班子健全、制度完善,支部工作有计划、有安排、有总结。  
3、开展形式新颖、内容丰富、参与性强的活动是需要
      老干部活动室,是加强老干部思想政治快乐飞艇app下载安装、满足老干部精神文化生活需要的重要阵地。随着经济社会发展,人们的生活水平的不断提高,近几年,我校加大了对老干部活动室快乐飞艇app下载安装的投入,做到场所相对固定,设施较为完善,环境更加舒适,管理更加科学。我校现有老年书画、摄影、舞蹈组、柔力球活动小组等文体活动团体,全年开展活动丰富多彩:有全体老年人参加的春游、秋游;有广泛参与的男女乒乓球、棋类、钓鱼比赛;有书画、摄影活动爱好者外出采风;还有快乐飞艇app下载安装老同志参加市老年体协运动会等等活动。
4、积极开发第二次人才资源是财富
      所谓人才的第二次开发,就是尊重离退休干部党员希望为社会再作贡献的热切愿望,鼓励和支持他们在自觉自愿、量力而行的基础上,把社会需要和个人志趣结合起来,继续运用自己的经验和智慧,在关心教育下一代、宣传中国特色社会主义理论体系、加强党风廉政快乐飞艇app下载安装和文明社区等方面贡献自己的力量。在这方面我们的做法是,根据我校离退休人员中专家教授和中层以上干部占很大比例的特点,我们一是在党校某些教育项目中,让他们之中有的同志担任教学、指导论文和班主任工作;二是鼓励一些退休的资深教授关心国家改革发展进程并适度开展理论研究,对他们承担的重要课题给予一定资助,研究成果先在离退休党支部范围内进行快乐飞艇app下载安装和讨论,如获发表或采用学校还予一定奖励;三是鼓励离退休干部积极参加社区和管委会工作,为精神文明快乐飞艇app下载安装及社会和谐稳定多做贡献。
5、提高老干部管理部门人员素质是保证
      新世纪新阶段,老干部服务和管理工作面临着许多新的任务。加强老干部工作快乐飞艇app下载安装和工作人员队伍快乐飞艇app下载安装,是适应新要求、做好新形势下离退休干部服务管理工作的保证。
      (1)加强老干部部门工作人员政治理论学习和业务培训,让每个工作人员在不断增强做好工作的光荣感、责任感和自觉性的基础上熟悉和掌握党中央、国务院有关离退休干部工作的方针、政策和具体规定,并进一步开阔视野,扩大知识面,以适应业务工作的需要。
      (2)进一步增强为老同志服务的意识,加强制度快乐飞艇app下载安装。建立一套行之有效的管理制度,是改进工作作风、提高工作效率的根本措施。多年来我们在不断建立和健全各项规章制度,努力使离退休干部工作逐步实现制度化、规范化、科学化。
      (3)坚持“讲党性、重品行、作表率,树立组工干部新形象”。为了达到这一工作标准,我们除了严格要求、监督以外,还特别重视服务对象对老干管理部门工作人员操行的评价,以此作为其考核、晋升的重要依据。
二、老干部工作的不足及其原因分析
尽管我校老干部工作取得了一定的成绩,但随着外在环境和内在结构的变化,我校在快乐飞艇app下载安装引导老干部发挥作用方面也存在不足之处。
      1、退休干部管理缺乏政策依据
      目前国家有加强对离退休干部服务和管理的要求,但没有统一的管理政策,地方上历来通行的做法是重离轻退,但由于现在离休干部比重越来越小,退休干部增量越来越大,这就造成了政策落实上要求向离休干部倾斜与实际工作量上以服务退休干部为主的矛盾。表现在经费的使用过程中,按照惯例离休干部有外出参观和健康疗养经费,但单位领导考虑到离休干部高龄和身体状况一般都不敢轻易安排外出活动。而退休干部大多年纪尚轻、身体较好,他们会提出增加活动安排和外出的建议,但受经费限制又难以成行。
      2、退休干部数量逐年增多,服务管理难度加大
      我校现有离退休人员169人,退休干部已占全部离退休人员的92%。由于他们工作年代和工作环境不尽相同且存在原职务级别、年龄差异,会使他们对事物的看法不一致,各方面的需求也会有不同,我们的服务管理既要满足他们不同的需求,又要不断的找出他们的共同点,这样必然加大了我们的工作难度。
      3、退休干部服务管理工作可利用社会资源不够
      一是由于退休干部居住分散,活动场所很不均衡,有的居住地没有活动场所,有的又离活动场所很远,这就造成不仅老干部参加活动很不方便,而且我们快乐飞艇app下载安装活动也不方便,“四就近”原则很难落实。二是随着我国社会经济的发展,能否共享改革发展成果已是当前老干部最关心、最直接、最现实的问题,由于对离退休人员的管理实际上存在着单位与社区二元体制,两种体制下社会资源的分布不同,整合更有困难,如何发挥单位与社区两个优势,如何缩小两种体制下个人的利益差距,这不是老干部工作部门所能解决的难题。
      4、对老干部发挥作用有顾忌
      有的在职人员认为老干部发挥作用不会太大,即便有些“余热”发挥,但也成本太高;二是有的则认为发挥老干部的作用是帮老年人抢年青人的饭碗,似乎退休了就该好好休息,颐养天年。实际上这两种认识很是偏颇,撇开老干部所从事的工作多数是阶段性的不说,对年轻人进行传帮,既促进年轻人成长成才,又不与年轻人争抢饭碗,恰恰能为青年人尽快成长成才和就业创造条件。可见,化解在职人员的偏见也是我们要做的工作。
      5、对老干部的管理活动重生活服务、轻发挥作用的引导
      积极努力落实各项政策,使老干部老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐,使老干部能真真安享晚年,这些服务工作是我党关于老干部工作的一贯要求,也是我们的一贯努力,虽然这方面的工作受到了老干部的认可,但客观地说,我们在给老干部提供生活服务的同时,如何加强他们发挥作用的引导,使老干部既能愉悦自己,又能服务社会,应该说还有巨大的空间。这主要因为:一是典型宣传上有不足,目前对老干部的成绩只有分管校领导和离退休干部处的工作人员了解,其他人员知之甚少,仅有的宣传活动只限于在少数新闻媒体传递的工作信息;二是载体搭建和力量整合上受制约,既缺乏强有力的快乐飞艇app下载安装引导,又缺乏专门引导和快乐飞艇app下载安装老干部发挥作用的快乐飞艇app下载安装平台和渠道,还缺乏在全市范围内成系统、成行业的作用发挥的引导,使得大多老干部的发挥作用受到限制。
三、进一步作好老干部发挥作用的思考与建议
      1、应对老龄问题的挑战,加强退休干部服务管理工作政策研究
      我国是世界上唯一的老年人口上亿的国家,不仅老年人口规模庞大,发展迅速,高龄人口增长快,而且是典型的“未富先老”,老龄化提前到来。我国现行的养老保障体系、医疗保障体系、养老服务体系,社会管理体制尚不能适应人口老龄化的要求,全社会对老龄问题的严重性和紧迫性还没有形成广泛的共识和引起足够的重视。要加强对退休干部这一重要群体的政策法规研究,发挥社区优势,将退休干部服务管理工作逐步走向规范化、制度化。作为老干部管理部门的同志更应该多深入基层,多搞些入户走访和实地调查,多与老干部作面对面的快乐飞艇app下载安装对话,多深入了解老干部所想、所急、所需、所忧,特别要为所有老干部乃至所有老年人能共享改革发展成果摇旗呐喊,以促使其相关政策尽早出台。
      2、完善退休干部服务管理各项制度
      经验证明,建立健全有关制度,按制度操作、按制度办事是减少工作随意性,确保工作任务有条不紊按时完成的有效措施。针对当前离退休干部管理中存在的矛盾和问题,应在离休干部政策架构的基础上,研究制定当前一个时期退休干部服务管理的有关制度,进一步细化和规范对机关退休干部的管理,并缩小企业与机关退休干部在各项待遇上存在的较大差别。
      3、推进退休干部服务管理社会化,建立适应社会主义市场经济社会化服务管理体系
      进一步健全和完善社会养老保障体系,探索适应中国国情的社会化养老模式,建立健全社会保障机制。积极快乐飞艇app下载安装管理有序、服务完善、文明祥和的城乡社区,以“四就近”原则为基准,努力实现退休干部的社会化管理服务探索建立与退休干部服务管理社会化要求相适应的政策体制与运行机制,尽快改变退休干部在社区无“娘家”的现状,适时进行老干服务管理工作由单位向社区的过渡和转移。随后尽快建立科学、配套、完整、高效的社区退休干部服务管理体系。
      4、建立一支爱岗敬业、无私奉献的老干部工作队伍
      一要加强现有老干部部门工作人员政治理论学习和业务培训,不断增强其做好工作的光荣感、责任感和自觉性,使每个工作人员都既熟悉和掌握党中央、国务院有关离退休干部工作的方针、政策和具体规定,又有较强的为老同志服务的工作意识与业务技能。对老同志反映的问题,凡符合规定的,及时给予解决,没有政策规定的,在做到解疑释惑工作的同时,研究提出解决办法,处处体现对老同志的关心、关爱、关怀,以此践约“讲党性、重品行、作表率,树立组工干部新形象”的工作准则。二要注意老干部工作队伍在快乐飞艇app下载安装改革中的相对稳定。有些单位老干部工作人员工作不安心,有的老干部部门负责人变换频率较快,老同志很有意见。希望暂时保留专门的老干部工作快乐飞艇app下载安装,保持老干部工作队伍的相对稳定,适时配备高素质的工作人员,适当强化老干部部门的职能作用。三要注意配备社区退休干部服务与管理的专职人员,其配备方式一可由机关干部门人员挂职,二可从有相应专业知识的高校毕业生中选配。
本文作者 :杨学文(武汉市委党校副校长)
徐学福(武汉市委党校市情室主任、教授)
姚荣明(武汉市委党校老干处处长)
谢标(武汉市委党校行管部讲师)
 
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