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快乐飞艇app下载安装浅议老干部工作未来发展的基本趋势——邹清彪

2014-12-06 16:36:45 来源:本站原创 作者:本站原创
浅议老干部工作未来发展的基本趋势
硚口区委老干部局党组书记、局长、邹清彪 
硚口区委老干部局办公室主任   郑爱民
      1982年2月中央颁布实施《关于建立老干部退休制度的决定》以来,经过30年的不断探索实践和发展,我国已形成了一整套较成熟较完整的离退休干部制度,建立了一支政治素质好、工作能力强、作风过得硬、离退休干部信得过的老干部工作队伍。30年来,老干部各项服务工作从无到有,逐步完善,并通过不断的努力,走上了健康的发展轨道,得到了全体离退休干部的普遍认可。随着新形势的不断发展,老干部工作进入了新的发展阶段,如何把握未来老干部工作的发展趋势,笔者认为首先要吃透习近平副主席的讲话精神,站在全局工作中来看待老干部工作工作、思考老干部工作、谋划老干部工作,而不是就老干部这一群体或仅老干部工作自身来认识老干部工作,也就是要“用发展的眼光来解决遇到的问题”。笔者结合硚口区老干部工作的发展情况,针对工作中出现的疑虑,对未来老干部工作的发展提出自己的思考。
一、我区老干部工作的发展现状
      离退休制度建立三十年来,硚口区干部工作在各级党委、政府的关心重视下,全区老干部各项政治、生活待遇不断得到提高;老干部活动阵地快乐飞艇app下载安装逐步得到完善,利用率也进一步的提高;老干部发挥作用的渠道也多方面的扩展。特别是近年来利用社区资源做好离退休干部“四就近”服务工作得到了逐步推进,老干部晚年生活幸福指数有了较大的提升,主要是从五个“注重”来体现。
      一是注重贯彻上级政策文件。认真快乐飞艇app下载安装学习党的十七届六中全会和习近平副主席在全国“双先”表彰会上的讲话精神,加大宣传贯彻落实《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》(中组发[2008]10号)和《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的实施意见》(鄂办发[2009]29号)文件力度,认真快乐飞艇app下载安装开展了“五好”支部创建活动。
      二是注重活动品牌与学习的结合。大力发挥活动品牌作用,学习活动有机结合。发挥了老干部活动“四大品牌”的作用(报告会、老年合唱团、老年大学、文体竞赛),多渠道、多途径进行政治思想教育。
      三是注重经验快乐飞艇app下载安装。有效发挥了支部功能作用,在已形成“自管式、联合式、集中式、灵活式”四种模式的基础上,互相快乐飞艇app下载安装经验、设置方式、活动方式、活动内容和管理举措,进一步促进离退休干部党支部快乐飞艇app下载安装。结合“创先争优”活动,促进我区“四先”活动的开展。引导和激励了全区老干支部在力所能及的条件下通过多方面的渠道发挥老干部的自身优势和特长,为和谐社会快乐飞艇app下载安装发挥作用、奉献力量。
      四是注重生活待遇落实。老干部离退休费按时足额发放,同时按要求落实离休干部的各项生活性补贴费;建立困难老干部帮扶机制,确保他们晚年生活有保障;完善离休干部医疗待遇的落实,看病就诊医院增加至五所;健全看望、慰问、信访制度,化解矛盾在萌芽。
      五是注重阵地快乐飞艇app下载安装。利用现有设施,优化投入,满足活动需求。整合全区活动资源,为老干部活动提供便利条件,同时结合“四就近”服务工作,对社区老同志活动室也进行简单的整治和修复,让老干部能就近参加社区的活动;进一步发挥“三老办学”的优势,整合教学资源,强化教学成果,老师队伍和教学质量稳步提高。
二、当前老干部思想状况及老干部工作存在的问题
      1、老干部的思想状况。广大老干部对党怀有深厚的感情,把毕生的精力奉献给了党的事业,他们理想信念坚定,拥护党的路线方针政策,对改革发展取得的巨大成就感到由衷高兴。他们大力关心支持当地党委政府的工作,积极为当地经济社会发展献计献策,在构建社会主义和谐社会、快乐飞艇app下载安装社会主义新农村、关心教育下一代等工作中发挥了积极作用。但在调查中发现,由于受各种社会思潮的影响,少数老干部的思想观念也存在一些问题:一部分老干部离开工作岗位后,便产生了“船到码头车到岸”和“离退休万事休”的思想,不再注重自身的政治学习、党性修养和思想改造,对自身要求有所放松,有的思想保守,观念落后;一部分老干部还对收入分配、待遇落实不平衡现象意见大,不能从单位实际出发,而与发达地区和一些垄断行业比待遇,比福利,表现出思想困惑,发牢骚,有怨言,特别是我区经济社会发展相对落后,老干部这种思想更为突出;少数老干部在处理国家、集体、个人利益关系上存在一些模糊认识,只注重个人利益,计较个人得失;一些老干部不能正确看待当前社会上存在的一些不良现象,缺乏全面正确的分析判断,存在片面认识和言语偏激现象。    
      2、老干部工作存在的问题。当前,老干部工作主要存在以下一些突出问题。一是少数部门对做好老干部工作的重要性认识不足,对老干部工作相关政策缺乏了解,认为老干部工作是老干部工作部门的事,与单位无关,对老干部的教育、管理和服务工作不到位(企业单位因破产或改制等原因,这种现象比较普遍)。二是为老干部服务有待进一步加强,需要从单一型服务、粗放型服务向亲情服务、主动服务、综合服务转变,同时需要不断延伸服务领域。三是利用社区资源做好离退休干部“四就近”服务工作推进缓慢,街道、社区重视不够,不利于“双高期”老干部服务水平的提升;四是老干部工作经费投入相对不足,活动阵地快乐飞艇app下载安装相对滞后,特别是基层活动场所、设施缺乏,一些有益于老干部心身健康的活动无法开展。五是老干部工作制度的坚持力度不够,老干部工作人员变换较大(基层单位由为突出),能力和素质有待进一步提高等等。
三、做好今后老干部工作的对策和思考
      老干部工作还是要老干部们的参与和老干部工作部门的努力才能得到老同志们的认可。综合以上反映的老干部的思想状态和老干部工作存在的问题,笔者认为把握老干部工作未来发展的基本趋势,需要不断解放思想,努力破除阻碍发展的观念、体制,加大宣传调研力度。坚持以科学发展观为统领,认真贯彻落实党的十七大和十七届六中全会精神,贯彻习近平同志在全国老干部工作“双先”表彰会议上的讲话精神,推进工作创新,提高工作水平,发展老干部文化养老软实力,努力开创老干部工作新局面。
       1、深入学习贯彻党的十七届六中全会精神,进一步加强“两项快乐飞艇app下载安装”。学习贯彻党的十七届六中全会以及2012年党的十八大召开后的会议精神,是未来一个阶段老干部工作的首要政治任务。要针对老同志的思想实际,引导老同志从总体上把握十七届六中全会的精神实质,联系地区改革发展的实际,快乐飞艇app下载安装老干部学习中央、省、市重要会议精神,了解关于加快经济发展和构建和谐社会的战略思想、发展目标和主要任务,深化对十七大和十七届六中全会精神的理解。通过宣讲会、辅导班、快乐飞艇app下载安装参观考察等多种方式,增强学习效果。着力提高政治思想教育,加强老干部党支部快乐飞艇app下载安装,合理设置离退休干部党支部,确保每一个离退休干部党员都有快乐飞艇app下载安装可参加,都能够就近方便参加党的活动。认真抓好老干部阅读文件、通报情况、参加会议、参观考察、走访慰问、联系老干部等项制度的落实。重视老干部来信来访工作,及时化解矛盾,保持老干部思想稳定和队伍稳定。
      2、完善“三个机制”,进一步落实老干部生活待遇。切实推动离休干部“三个机制”的巩固完善和有效运转,尤其是要加大财政支持力度,保证离休干部“两费”落实到位。协调落实好企业离休干部津贴补贴发放到位,确保老干部生活待遇与经济发展取得的成果同步提升。重点要在完善医药费保障机制上下功夫,结合实际,从满足老干部看病就医的需要出发,加强医疗管理服务工作,形成医药费统筹标准与离休干部就医要求、与经济社会发展水平相适应的增长机制。做好易地安置和异地居住离休干部的待遇落实工作,总结经验,研究办法,加强服务。要对特殊困难的离休干部,研究相应的政策和措施,形成关爱和帮扶生活困难老干部的工作机制。
      3、倡导“文化养老”理念,进一步强化以人为本的服务品质。“文化养老”物质基础是关健。就是在满足老同志物质需求的前提下,进一步改善他们的精神文化生活,从精神上、文化上满足他们的需求,同时也成为了新时期具体指导和促进老干部工作的全新理念。今后一个时期,老干部普遍年高体弱,行动不便,为进一步做好老干部工作增加了新难度,提出了新挑战。要从老干部需求入手,不断改进服务方式,构建全方位、多层次的服务管理体系。要按照十七届六中全会关于加强文化软实力快乐飞艇app下载安装的要求,推动老干部“文化养老”这一新的理念,拓宽“文化养老”领域,由非唯文化的单纯的“精神”养老方式向“文化养老”转变,满足老同志晚年生活的需求。随着人口老龄化和养老服务的社会化、社区化发展趋势,要探索建立政府、单位、社区和家庭“四位一体”的管理服务体系,同时利用网络平台,开展一些网络服务工作。老干部工作部门要加强宏观指导,科学规划,争取政府重视,不断增加投入,为解决好老干部养老、医疗问题提供政策和资金保障,切实推进利用社区资源做好离退休干部“四就近”服务管理工作;单位要快乐飞艇app下载安装老干部开展积极健康有益的活动,为老干部工作营造宽松环境;社区要根据“四就近”工作要求,及时了解、掌握老干部的需求,为他们提供就近学习、就近活动、就近得到照顾和发挥作用等各种服务平台;家庭要给老干部更多的亲情关怀,主动承担起照料生活的责任,做到聚全社会之力,营造“文化养老”的浓厚氛围。同时还要摸索出更多更好的服务方式,方便老同志们的晚年生活,提高他们的生活品质。
      4、加强快乐飞艇app下载安装引导,进一步发挥老干部作用。坚持把老有所养同老有所为结合起来,坚持按照主动参与、自觉自愿、量力而行的原则,从老同志的身体状况和兴趣爱好出发,因人制宜、因事制宜,快乐飞艇app下载安装他们多做符合自身特点和实际的力所能及的工作,鼓励和支持老干部关心、参与社会的改革和发展,鼓励和支持他们在全面快乐飞艇app下载安装小康社会的历史进程中作出新的贡献。引导老同志根据本人的专长和社会需要,通过建言献策、专业指导、技术服务等各种方式贡献智慧和力量。在关心教育下一代等方面做一些具体工作,做党的优良传统的传播者、社会主义核心价值体系的宣传者、良好社会风气快乐飞艇app下载安装的监督者,真正把他们的积极性调动好、保护好。
      5、提高管理服务水平,进一步加强老干部活动中心和老年大学工作。随着经济社会和科技的快速发展,老干部的精神文化生活需求也日益增长。各级要高度重视老干部活动场所快乐飞艇app下载安装,将其当作民心工程、民生工程、敬老工程、德政工程来抓,切实改善老干部学习和活动条件。不断改进学习和活动方式,不断提高管理和服务水平,为老同志参加社会活动搭建平台、提供空间。要适应老同志的兴趣和特点,把室内活动与室外活动,日常活动与节日活动,知识性活动与趣味性活动,走出去活动与请进来活动结合起来,开展丰富多彩的文体活动。都要大力开展创建省、市级老年大学示范校工作,加强师资队伍快乐飞艇app下载安装,创新教学手段,改进教学方法,提高办学水平,更好地满足老干部的学习、活动需求。
      6、加强宣传调研信息,进一步增强工作创新能力。 未来老干部工作如何更好地围绕大局、服务大局,如何更好地为广大老干部安度晚年服务,需要我们不断加大调查研究工作的力度,并积极做好调研成果的转化和运用工作,以促进老干部工作实现新的发展。同时围绕弘扬典型加强宣传信息工作,充分利用媒体和网络等渠道,继续深入宣传党的老干部工作方针政策,大力弘扬老干部和老干部工作部门的先进典型,教育和激励老干部工作人员不断增强工作的光荣感、责任感和使命感,引导和激发广大老干部继续发挥好作用,使之更好地服务于老干部工作。 
      7、提高综合素质和能力水平,进一步加强队伍快乐飞艇app下载安装。做好老干部工作的基本前提,要有一支高素质的老干部工作队伍,也是提升老干部工作水平的根本保证。一是深入学习调研,增强能力素质。按照“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、老干部信得过”的总体要求,把老干部工作部门和老干部工作人员的能力快乐飞艇app下载安装摆在自身快乐飞艇app下载安装的突出位置,努力提高老干部工作人员的政策运用能力、管理服务能力和开拓创新能力。要加强对老干部工作方针政策的系统学习,系统了解和全面把握党和国家关于老干部工作的一系列重要文件和政策精神。要深入调查研究,摸清本地区30年来老干部工作的历史和现状,准确地把握广大老干部的所思、所想、所忧、所盼,积极研究和解决当前老干部工作遇到的一些难点问题。虚心求教于老干部、问计于老干部,主动向他们了解情况,征求意见,汲取智慧。二是加强作风快乐飞艇app下载安装,提高服务水平。坚持以人为本,通过改革管理方式,提高服务质量,满腔热情地做好各项服务工作。转变服务观念,实行“三个转变”:由被动型服务向主动型服务转变;由单一型服务向综合型服务转变;由粗放型服务向精细型服务转变。改进服务方式,工作重心下移,进老干部门、问老干部事、解老干部难,把老干部的小事当大事办,缓事当急事办,难事当特事办,把服务工作做深、做细、做实。提高服务能力。要着力提高“四项本领”:运用政策的本领、善做思想工作的本领、学习新知识的本领、优质服务的本领。拓宽服务领域,在确保老干部原有服务渠道、方式不变的前提下,全面推进离退休干部社区“四就近”服务工作,把工作的着力点延伸到老干部所需要的细微之处,在亲情关怀、精神慰藉、紧急救助、医疗服务等方面为老干部排忧解难,让老同志得到温情和照顾,益寿延年,安度晚年。三是争取领导的重视支持,营造良好氛围。老干部工作部门要积极争取党委、政府的重视,争取各部门和全社会的支持。要加大舆论宣传力度,充分利用各种媒体广泛宣传离退休干部典型事迹,宣传老干部工作的方针政策、重要举措和实际成效,营造全社会尊重、关心老干部,支持、参与老干部工作的良好氛围,努力开创的老干部工作新局面。
 
 
 
 
 
 
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